湖州经济技术开发区

• 【投资长兴县】2018年林城镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月2日在林城镇第十七届人民代表大会第三次会议上 左智华 各位代表： 现在，我代表林城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民在“双提十攻坚”主战场实干比拼，紧紧围绕“打造产业强镇、建设美丽城镇”总体部署，统筹做好了稳增长、调结构、促转型、提形象、惠民生、保稳定等各项工作，实现了本届政府工作的良好开局。全年完成经济总量18.2亿元，同比增长13%;实现财政收入16844万元，其中地税4187万元，同比增长15.8%，国税12657万元，同比增长13%;农民人均纯收入达到29250元，同比增长9%。一年来，主要抓了以下五方面的工作： （一）着力扩大有效投入，工业经济厚植了新优势。突出精准招商。紧盯市级“大好高”、5亿元以上重大工业项目、科技型企业“招大引强”。全年共引进项目18个，总投资19.8亿元，其中“大好高”项目6个。完成合同外资1660.32万美元，完成任务的103.8%;实到外资853.13万美元，完成任务的106.6%。突出项目推进。坚持按照“四个一”工作机制为项目引进、建设、投产提供全方位服务，累计推进项目34个，完成工业性投入11.5亿元，完成指标的106.5%。华鑫一期、明华汽配等亿元以上项目竣工投产，发展动能持续增强，全年完成规模以上工业产值22.5亿元，同比增长25.2%;完成规模以上工业增加值3.88亿元，同比增长22.4%。突出要素保障。投资1200万元推进了示范区道路、雨污水、天然气、供水等基础设施项目建设，进一步完善了园区配套功能。结合“四类土地”处置工作，完成了康立泰、云龙丝织、金淼包装等6个地块、150亩土地“腾笼换鸟”，平台承载能级得到提升。 （二）着力驱动产业升级，转型发展汇聚了新动能。工业转型持续深入。推动企业“登高晋级”，新培育规上企业6家，产值超亿元企业3家，其中超5亿元企业1家。完成股改及长兴科技板挂牌2家;完成“两化融合”项目22项，完成投资3.49亿元。申报智能化产品开发项目9个，“淘汰落后”项目14个。注重科技创新，完成科技孵化器建设，招引科技型小微企业8家。培育高新技术企业2家，认定省科技型企业5家，新增产学研项目7个。入选“南太湖精英计划”3个，申请各项专利184件，其中发明专利105件。纵深推进工业炉转型升级，全年工业炉产值实现3.66亿元，同比增长30%。农业发展稳中提质。新增和改造提升七大产业2677亩，完成设施农业171亩，新引进农业大好高项目1个。新增家庭农场8家，农业小微企业6家，申报省、市级示范性家庭农场及合作社5家，播恩生物成功创建为省级农业龙头企业。北汤现代农业综合园、上狮蓝莓精品园、天盛家庭农场等园区建设持续提升。泗安塘综合治理全面完工并启动PPP工程;高标准农田、圩区建设、水库标准化提升、6・20水毁工程治理修复等一批重点水利工程项目完成建设，农业保障水平全面巩固。开展农村土地承包经营权确权工作，落实各项支农惠农扶持政策，发放各类惠农补贴资金1000余万元。农旅融合势头猛进。成功引进北汤邻里邻外、周吴安生斋居项目，北片田园综合体项目与中合置业签订战略合作框架协议。北汤村成功创建国家3A级景区，并荣获中国“最美村镇”荣誉;上狮村、连心村完成A级景区创建，投入400余万元完成东方梅园景区改造及环境优化整治。顺利举办了第十二届梅花节、第四届蓝莓节、第三届菊花节和首届长兴蜂旅文化节。服务业业态进一步丰富，累计新增法人单位59家，服务业增加值5.4亿元，同比增长8%。 （三）着力统筹全域美丽，城乡建设构建了新格局。美丽城镇加快推进。全年累计完成投资1.08亿元，顺利完成中心幼儿园迁建、滨河休闲公园、新林大道沿线改造等项目，提升了城镇品味;完成林畎北路、华兴东路、新城路等道路的城市化改造，进一步完善了城镇框架。全长5.5公里的连心路建成通车，改善了林城北片交通，为北片乡村经济发展作好了战略储备。美丽乡村深入实施。共投入900万元推进连心、石英美丽乡村创建和北汤精品村建设，新建休闲景观节点4处，乡村舞台2座。结合农园新景示范带建设，对姚洪㘰小里村进行环境综合整治。农村污水增点扩面850户治理任务全面完成，垃圾分类实现行政村全覆盖。全镇硬化村级道路21.8公里，完成大中修11公里。环境整治长效落实。全力配合做好中央环保督察各项工作，统筹推进治水、治气、治乱攻坚。发动全民参与剿劣，全镇101个劣V类问题水体整治全面完成，同步治理其它小微水体212个，打造亮点水体21处。改造城区污水总管4.5公里，集聚搬迁长兴港以南喷水织机344台。改造城中村26.8万平方米、旧住宅6.6万平方米、旧厂区10.8万平方米，分别完成任务的268%、1332%、515%;拆除违法建筑47.8万平方米，完成任务的435%，荣获市级“基本无违建乡镇”称号。平原绿化造林377亩，创建省、市级森林村庄3个。 （四）着力推动社会和谐，民生改善取得了新作为。社会事业均衡发展。教育事业加快发展，制定并落实《关于加快林城镇教育事业发展的实施意见》，镇中心幼儿园顺利搬迁，荣获全国社区教育示范乡镇。结合“双下沉、两提升”改革，全面完成责任医生签约服务，群众享有了更优质的医疗资源和就医服务;创建省级卫生村2个，新建改造村社区卫生服务站4个。完成镇综合文化站改建，完成周吴村、石英村文化礼堂主体建设，高质量完成全国文明城市创建任务及省体育强镇复评。社会保障逐步完善。新建居家养老照料中心3家，治理农村危旧房178户。实行低保和低保边缘户的动态管理，实现应保尽保，应退尽退。营造热心支持慈善事业氛围，全镇慈善分会募捐资金75.6万元。关心关爱弱势群众，累计发放各类民政救助资金840余万元，救助5387人次。完成城乡居民社会医疗保险参保29180人，新增失地保险372人。积极落实劳动保障机制和就业政策，计生服务不断优化。社会治理逐步深化。发挥“四个平台”作用，健全了基层社会治理“一张网”，推进“平安林城”持续连贯。开展治安巡防、公共安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，有效稳控各类不稳定因素，圆满完成重点时段安保维稳。强化安全生产监管执法，安装工贸企业智慧用电设备228套，建议行政处罚企业8家，责令停限产企业12家。 （五）着力强化政府建设，服务质效实现了新提升。始终围绕建设人民满意政府的目标，坚持勤政、廉政，行政效能进一步提高。认真执行人代会决定、决议，主动接受人大代表和社会各界监督，共受理办结人大议案建议32件，全面完成“十大民生实事”。推动“最多跑一次”改革落地见效，梳理141项政府自有事项和部门委托事项，实现覆盖率100%，“跑零次”50%以上。加快推进便民服务中心办事流程标准化建设，2017年全镇村级便民服务中心共接待群众62380人次，受理各类项目55515件，办结55136件。重视12345热线办理，全年受理群众咨询投诉727件，满意率94.2%。有序开展党的十九大精神学习宣贯、“两学一做”学习教育、“三个一”等活动，健全和创新镇村干部绩效考核机制。严格落实中央“八项规定”，加大审计、监察力度，三公经费开支同比下降10.09%，规范推进政务公开。与此同时，继续做好人武、双拥、统战、史志、档案、慈善、残疾人、关工委、老干部、社区管理等工作，支持工青妇等群众团体开展工作。 各位代表，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部务实奋进、攻坚克难的结果，更是全镇广大群众共同努力的结果。在此，我谨代表林城镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向广大群众及所有关心支持全镇经济社会发展的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不足，主要表现在：一是工业企业单位能耗高，亩均产出少，带动产业转型升级能力的龙头企业还不够多;二是传统产业整治尽管取得了一定的成效，但在技改提升、促大促强上还有很大空间;三是现代农业主导产业不强，精品化不够明显;四是城镇框架有限，集聚功能欠缺，对经济的辐射带动作用还不够，环境还不够整洁美观;五是民生改善步伐同群众期待仍有差距，群众关心关注的一些热点、难点问题亟待解决;六是政府自身建设还存在薄弱环节，推动转型发展、创新社会治理的水平有待提高。这些都需要我们进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，坚定发展信心，提振干事创业精气神，切实采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是落实县委十四届三次全体(扩大)会议和镇十五届二次党代会精神，决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，突出高质量发展这条主线，聚焦对效益品质的追求，真抓实干推进“双提十攻坚”各项工作任务，为加快打造产业强镇，建设美丽城镇奠定坚实基础。 综合考虑各方面因素，2018全镇经济社会发展的主要预期目标为： 经济总量增长10%以上; 财政收入增长12%以上; 规模以上工业产值增长15%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上，其中工业性投入增长10%; 自营出口平稳增长; 合同外资1600万美元，实到外资800万美元; 农民人均纯收入增长9.5%; 各项约束性指标均完成上级下达任务。 为实现上述目标，2018年将重点抓好以下四方面工作： （一）坚持振兴实体经济，力推工业经济高质量发展 加强项目引推力度。着眼精准招商，调整优化招商布局，以上海、杭州、浙中南三个片区为重点，调整配强招商力量，发动社会力量，营造全员招商的良好氛围。千方百计引项目、引能人、引资金，盘活存量资产和资源。力争全年引进大好高“大好高”项目5个，其中市级4个;科技型小微企业6家。突出高效推项目，实施项目例会、领导联系、督查考核等机制确保项目早投产、早见效。计划推进重点项目20个，其中技改项目14个。 加快企业培优育强。重点围绕省“三名”、市“双金”、县“50强”和“双高、双创”企业培育，全面实施“十百千”工程培育龙头骨干企业。大力实施股改上市、科技创新、两化融合、智能产品开发等工作，助推企业做强做优，力争新增产值超亿元企业2家，超5亿元企业1家。以科技创新和人才引进助推产业升级，新增产学研项目6个，省级新产品10个，实施重大科技成果转化3个。紧紧围绕“中国制造2025浙江行动”试点示范县建设的有利契机，继续深化工业炉转型升级，力争实现销售产值超5亿元，税收超4000万元。 加大平台要素保障。充分利用省际示范区平台在全县“1+3+2”工业平台体系的定位和优势，结合“五未一中心”专项行动，建立全镇低效用地动态数据库，持续开发低效用地、闲置厂房。强势推进四类土地处置，加速“腾笼换鸟”，盘活现有土地存量，破解资源难题。建立工业大数据，进一步完善全镇工业企业绩效综合评价机制，合理配置政策、资金、资源等要素。依托“四个平台”建设，提升服务企业水平，营造良好的创业、投资环境。 （二）坚持乡村振兴战略，力推乡村发展更兴旺 现代农业转型融合。2018年新增和改造提升农业七大产业面积2500亩，新增设施农业200亩。抓好香越玫瑰等续建农业大好高项目的推进，争取完成2个以上农业“大好高”项目的落户。结合省级花木特色小镇创建，完善北汤现代农业综合园区基础设施建设，加快桥南葡萄精品园、泥斗天盛果蔬精品园的景观节点提升;启动畎桥蜂情小镇二期建设。根据全县统筹安排，分步推进泗安塘流域综合整治，加快实施连心片高标准农田建设。全面完善落实河长制，抓好26条河道保洁长效管理。 美丽乡村品质提升。结合美丽乡村精品村、提升村等项目建设，致力打造可复制、可推广的美丽乡村建设升级版和示范带。进一步加大扶持力度，发展壮大村集体经济，采取联合抱团、资源增收、三资监管等途径，增强村级集体经济造血功能，确保提前消除8个 三、四类村，规范提升4个二类村，做大做强8个一类村。同时，充分发挥农合联作用，完成60户贫困家庭与专业合作社的扶贫对接工作。 农旅融合质效并重。以“全域旅游化、农旅一体化”为理念，加大农旅融合、农旅富民力度。力争引进服务业“大好高”项目2个，联动推进中合置业、百叶龙项目、博物课堂基地等项目建设。扩大北汤村3A级景区知名度和影响力，启动“梅映乌龙”示范带建设，深化上狮、连心两个村A级景区创建，完善蓝莓采摘园、枇杷农场、东方梅园的基础配套设施。培育天平、畎桥旅游业态，争取培育新增A级景区2个。举办好红梅节等一批特色农事节庆活动。 （三）坚持深化全域美丽，力推城乡面貌更美化 推进城镇建设品质再提升。围绕聚焦提升城镇品位，聚力提速城镇建设，结合小城镇环境综合整治行动，进一步推进镇区环境再提升，基础配套再完善，城镇框架再优化。完成百叶龙公园二期、天然气管道、污水管道改造等项目，加快推进商贸新城项目开发进度，完成合景苑、紫竹苑二期项目并交房，同时，深入推进“三改一拆”，打好治危拆违攻坚战，助力全县争创“无违建县”。 推进全民参与共建共享。整合条线力量，通过开展系列助推活动，建立上下“联动”、左右“联合”、全线“联通”的机制体系，开展全域环境整治大提升活动。加快推进景区村庄建设，扎实做好美丽乡村长效管理、生活垃圾分类及处理运维、农村生活污水长效运维、农民建房管理等工作。全力争创3个全县高标准垃圾分类示范村，全镇实现单位垃圾强制分类全覆盖。 推进生态环境防治并重。争创“五水共治”碧水行动“十百千万”美丽生态河道15个点位，推进水环境质量持续改善。打好蓝天保卫战，鼓励企业集约绿色发展，加大实施能源替代力度，实施节能技改项目4个;淘汰落后设备8台套，降低能耗600吨标煤;扎实开展烟花爆竹“双禁”工作。巩固省级森林城镇创建成果，严厉打击毁林开垦种植行为，完成300亩毁林种茶生态修复任务以及3个市级森林村庄创建。 （四）坚持保障改善民生，力推人民群众得实惠 全力以赴办好民生实事。统筹安排资金，集中力量办好民生实事。继续优化学校基础设施条件，积极打造“学在林城”品牌;完成中心卫生院改造前期工作，全面提升医疗服务水平。深入开展计生优质服务，开展食品安全“排雷百日攻坚”及餐桌安全治理行动，深化学生饮食放心工程，推进农村食品安全治理。利用文体中心、文化礼堂等阵地平台，围绕中心、注重结合，大力开展文化惠民活动，新建村文化礼堂2个，全民健身广场1个。 不断提高社会保障水平。结合“三联三帮”工作，全力扶持推动困难群众实现脱贫致富，完成困难群众危旧房治理20户。继续做好社会救助工作，实施救助对象、救助标准动态管理，做好低保户和低保边缘户的认定和帮扶工作。全面抓好城乡居民养老保险、失地农民养老保险工作，广泛为群众提供优质计生服务。积极促进就业创业，举办好2018年“春风行动”劳动力交流大会。 全面深化社会治理能力。深化“平安林城”建设，全力护航中心工作，以平安检查、平安通、治惠掌心、浙江政务手机APP等信息化应用为抓手，在“网格化管理、组团式服务”中完善“以奖代补”激励机制，推动平安综治基层基础更加扎实。发挥“四个平台”作用，强化“五个一”信访基础建设，推进“法律六进”活动，加强“雪亮工程”建设力度，完善视频监控建设。深化立体化社会治安防控体系运用，切实抓好安全生产、食品药品、消防安全等重点领域的公共安全监管，不断提升群众安全感。 各位代表!发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成9个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。同时，继续做好人武、双拥、老龄委、关工委、残疾人、慈善、社区等工作;切实维护妇女、未成年人和新居民合法权益。 三、不断加强政府自身建设 各位代表，站在新时代，建设新林城，任务艰巨、责任重大。我们将用实干兑现对林城人民的庄严承诺，用实干实现人民对美好生活向往的新期盼。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。自觉养成坚决依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，普及法律常识，镇村干部带头依法依规开展工作。全面推进政务公开，依法及时公布“三公经费”及重大建设项目实施等各类政府信息，主动接受人大的依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表的建议案，不断提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。 （二）坚持实干担当，建设务实政府。全面贯彻落实党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，做到一个目标、一张蓝图干到底。发扬钉钉子精神，增强工作韧性，围绕“双提十攻坚”各项工作任务，在继续保持经济发展良好势头的同时抓好统筹协调，妥善处理各种利益矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进“打造产业强镇、建设美丽城镇”各项目标任务落到实处。 （三）坚持效能提升，建设高效政府。突出“实干至上”，建立健全考评机制，以“工作目标化、目标项目化、项目节点化”为要求，确保各项决策、工作落实到位。强化镇村干部差异化、个性化的实绩评议，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”。深入推进“最多跑一次”改革，深化简政放权、放管结合，优化服务，提升群众和企业的获得感，不断增强经济社会发展活力。认真落实“三联三帮”机制，打通联系服务群众最后一公里。 （四）坚持敬畏自律，建设廉洁政府。坚持全面从严治党，严格落实主体责任，深入推进党风廉政建设。严格政府财政预算执行，加大财政资金支出监管力度。完善工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节监管机制。厉行节约，把有限的资金用在促进发展、改善民生上，以优良的党风政风带民风、聚民心，激发全镇上下干事创业的激情和活力。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更务实的作风动员全镇上下凝心聚力，实干拼创，为加快打造产业强镇，建设美丽城镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【湖州招商】百亿投资赋能长三角人工智能产业协同发展

  长三角地区人工智能产业招商引资再添新动能。2023年，40余家企业相聚上海松江区洞泾镇，携手签订“双百亿”合作协议，涵盖原始创新、科技转化和产业协同等多个领域。此次签约中，一批企业实现实质落地，另有多家达成意向合作，为长三角人工智能产业高质量发展注入强劲动力。 （一）区域协同提速：人工智能产业集群效应凸显 长三角作为我国人工智能创新要素最密集、产业基础最扎实的区域之一，近年来持续推动人工智能产业一体化发展。根据长三角区域合作办公室相关信息，长三角人工智能核心产业规模已突破千亿元，集聚了全国近三分之一的人工智能相关企业，形成以上海为创新核心，苏浙皖多地联动的产业格局。上海松江区洞泾镇凭借地处G60科创走廊重要节点的区位优势，以及完善的产业配套设施，成为长三角人工智能产业协同发展的关键承载地。此次“双百亿”签约活动，不仅吸引了上海本地企业深度参与，还汇聚了来自安徽、江苏、浙江等地的优质企业，进一步强化了“创新策源—成果转化—产业落地”的区域协同链条。随着长三角一体化战略深入推进，人工智能产业正从单点突破向集群化、网络化发展，各地通过共建创新平台、共享科研资源、共推标准制定，加速形成优势互补、错位发展的产业生态。 （二）企业落地深耕：聚焦智能升级与要素整合 参与签约的企业涵盖汽车智能化、智能园区建设、传感器研发、工业互联网等多个细分领域，展现出人工智能与实体经济深度融合的鲜明特点。上海某汽车科技企业此次在洞泾人工智能产业基地投资数亿元，重点用于汽车智能化相关的轮胎气压监测系统、空气悬架传感器等项目的研发和制造，旨在提升智能驾驶与节能汽车领域的核心竞争力。该企业业务布局已覆盖上海松江、安徽合肥和宣城等地，与G60科创走廊“一廊九城”的空间布局高度契合，希望通过此次投资进一步融入长三角产业链，拓展在智能驾驶算法、车路协同等领域的合作空间。安徽某投资集团则计划投资超十亿元打造占地面积约200亩的智能园区，整合科技制造、科技孵化和科技金融等要素，引入人工智能领域的初创企业和科研团队，加速长三角科创资源的跨区域流通。此外，浙江某智能科技企业将在洞泾设立研发中心，聚焦人工智能算法在工业互联网中的应用；江苏某机器人企业拟落地生产基地，推动服务机器人的规模化制造，这些项目的落地将有效推动区域内人工智能技术成果转化，促进产业链上下游协同创新。 （三）政策创新护航：打造产融结合新高地 为支撑人工智能产业发展，上海松江区持续推进制度创新、科技创新和商业模式创新，着力优化营商环境，满足企业发展需求。在政策支持方面，松江区围绕人工智能产业推出了一系列精准措施：加大研发投入补贴，对企业开展的人工智能核心技术研发项目给予最高千万元资金支持；完善人才引进政策，实施“G60科创走廊人才新政”，为人工智能领域高端人才提供住房、子女教育等配套保障；搭建产学研合作平台，与上海交通大学、复旦大学等高校共建人工智能联合实验室，促进科技成果本地转化。作为G60科创走廊的重要组成部分，松江区正积极推动产融结合，设立总规模百亿元的人工智能产业基金，引导社会资本向人工智能领域倾斜，支持科技型企业从种子期到成熟期的全周期融资需求。同时，松江区还深化“一网通办”改革，实现与长三角其他城市的政务服务事项跨区域通办，并建立知识产权保护协同机制，为人工智能企业提供全流程法律保障。未来，松江区将进一步加强与长三角其他城市的联动，共同完善人工智能产业标准体系，推动技术标准互认、人才跨区域流动和数据资源共享，助力长三角G60科创走廊打造成为全国人工智能产业创新和产融结合的新高地。

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年泗安镇政府工作报告

  在泗安镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年2月1日) 沈强南 各位代表、同志们： 现在，我代表泗安镇第十八届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出建议。 一、2017年工作回顾 2017年，泗安镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，扎实工作、开拓创新，紧紧围绕泗安省际森林小城市“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的发展定位，以“八大工程”为载体，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提镇貌、惠民生等各项工作，全镇经济社会各项事业取得新成效。 政府工作注入新动力。党的十九大胜利召开，为我们在新的历史条件下推动各项事业发展，统一了思想，凝聚了力量;县委提出并实施“双提十攻坚”，推动泗安在强化攻坚中求突破、促发展;泗安成功入选浙江省第三批小城市培育试点镇，为泗安发展提出了新要求、带来了新机遇。 综合实力得到新提升。全镇实现地区生产总值39.4亿元，同比增长10.5%;财政总收入2.39亿元，同比增长8.5%;规上工业产值51.95亿元，同比增长30%;三产服务业增加值13.58亿元，同比增长10%;固定资产完成投资32.79亿元，同比增长35%;农民人均纯收入达29400元。 争先创优取得新进展。扎实开展全国、省、市、县各类评比活动。成功获评全国文明镇、市“一乡一品”示范镇;小城镇环境综合整治全面开展并完成省级验收。全省主题党日现场推进会、全市乡镇文化广场建设工作现场会、全市水利现场会、以及全县多次现场会在泗安顺利召开。 （一）坚持抓项目、促转型，经济实力稳步提升 1.坚定不移强工业。狠抓项目引推。强化以商引商、合作招商，成功与祝桥镇签订友好乡镇合作战略联盟协议。全年成功引进县科技型企业14家，引进各类项目23个，其中市级大好高项目4个，县级大好高项目6个。深入实施项目审批、代办制度，推动项目早开工、早建设。全年推进建设项目21个，已竣工18个。狠抓企业转型。注重强企培育，全年新增1家县“50强”企业，丰帆、四达新材料2家企业成功创市工业隐形冠军，冠炯、亿帆2个项目成功入选县智能制造项目。全年新增股改挂牌企业4家，2家新三板企业开展资金募集、并购工作。完成腾笼换鸟企业6家，新增规上企业10家。狠抓科技人才。全年共引进各类紧缺型人才204人，成功申报“南太湖精英计划”5个，新增国家重点扶持高新技术企业4家，省级科技中小企业8家，开展产学研项目17个。西湖科创园成功获评“省级科技企业孵化器”。 2.转型提质优农业。优化产业结构。新发展和提升七大农业特色产业6175亩，绿化苗木种植示范基地16个。大力培育新型农业经营主体，新成立农业特色小微企业8家，家庭农(林)场11家，流转土地1650亩，新增无公害、绿色、有机农产品面积8120亩。茶乾坤成功创建省级出口农产品示范基地。打造特色园区。五鹅谷生态农业观光园、树文化博览园2个项目成功入选市级农业大好高项目，飞虹现代农业开发项目快速推进。花木城盆景园、薰衣草风情园、山伯伯四季果园等农业园区得到进一步提升和发展。推动融合发展。引导农业产业与休闲观光、乡村旅游等结合，提倡“互联网+农业”发展模式，农产品营销纵深推进。成功举办2017中国(长兴)花木大会、2017泗安第九届樱桃节、首届仙山湖鱼文化节等农事节庆活动。 3.培优育强促三产。旅游发展步伐加快。着力突出泗安乡村旅游品牌，加快推进逃牛岭葡萄酒庄等重点旅游项目建设。有序引导精品民宿发展，半山问花、岭雾民宿主体工程结顶。成功创建A级景区村庄4个，其中上泗安村成功创建3A级景区村庄。商贸氛围不断营造。天星广场、兴和广场等商贸综合体品牌效益、聚集效益进一步突显，富民大酒店成功创三星级饭店，泗安客运中心投入使用。新兴业态提档升级。湖州银行、稠州银行入驻泗安，金融网络进一步健全，新增电子商务应用企业12家。大力发展社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，镇域经济新增长点培育效果明显。 （二）坚持抓建设、重治理，城乡面貌显著改善 1.稳步推进精致小城建设。大力度推进小城市环境综合整治。统筹推进集镇改造工作，先后完成浙皖大道、振兴大道等主要道路沿街整治5.6公里，拆除棚披1300多平方米，实施强弱电线路“上改下”5000多米，入户线改造700余户，完成城建基础设施及配套项目25个，省小城市环境综合整治第一批省级验收顺利通过。高标准抓好治危拆违。深入实施“治危拆违攻坚”行动，全年完成城镇危旧房治理25幢，农村危旧房改造230户。以“零容忍”态度，严厉查处违法建筑，累计拆除违法建筑38万平方米，超额完成年度“三改一拆”任务。常态化抓好治理管理。新增信号灯路口2处、违停抓拍设施35个、电子警察35个、社会治安视频监控点位206个，施划标线20.5公里，改建公共停车场2个，新增开辟停车位200个，城镇管理水平显著提升。全年累计检查企业1266家次，整改安全生产隐患821起，关停无证无照非法生产加工点9家。 2.加快推进美丽乡村建设。打造美丽乡村样板。成功获评第二批浙江省美丽乡村示范乡镇，顺利完成二界岭村省级美丽宜居示范村和赵村村、长丰村2个县美丽乡村的创建任务，上泗安村成功入选中国传统村落名录，二界岭村入选省级森林村庄。完善农村设施建设。加大农村公路建设力度，完成农村公路建设21.2公里、农村公路养护271.1公里、桥梁养护80座。加强配套设施完善力度，改造农村电网145公里，完成农村低压治理3500余户;实施河流治理7.05公里、水库除险加固1座;完成雨污管网提升6.9公里。推进垃圾分类工作。新建垃圾中转房5座，垃圾处理站1座，拥有垃圾清运车84辆，农村生活垃圾分类处置基本实现全覆盖。管埭村、兴隆村荣获省级垃圾分类示范村，初康村获评农村生活垃圾分类工作先进单位。 3.强势推进环境综合整治。全力以赴抓治水。纵深推进“五水共治”，全面打好“拆、搬、捞、抽、清、撒、铺、种、换”9字组合拳，剿灭劣Ⅴ类水体81个、疑似劣Ⅴ类水体200余处，水系清淤疏浚39万平方米。泗安塘沿线改造提升工程启动实施，潘家山港、汪家山港和黄巢斗圩区整治工程已基本完工。坚定不移抓治气。打好蓝天保卫战，建成镇空气自动监测站，完成益南、锦瑞2家企业挥发性有机物污染源整治。扎实推进大理石、琉璃瓦、金属表面处理等行业排查处置，整治提升“低小散”问题企业39家，关停9家，淘汰落后设备32台(套)。齐心协力抓环境卫生。以“垃圾不落地、泗安更美丽”等公益活动为载体，形成全民创建格局，全年共有1.3万余人次参与镇村环境卫生整治。以国家卫生镇复评为契机，完善镇村卫生精细化管理模式，累计清除卫生死角300余处，整治“乱摆摊”现象38处。 （三）坚持抓民生、促和谐，社会治理平稳有序 1.民生项目均衡发展。打造“学在泗安”。优先发展教育事业，泗安中心幼儿园分院启动建设;泗安中学中考成绩列全县农村中学前列;管埭中心小学获评国家级“未成年人生态道德示范学校”;二界岭中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评。打造“健康泗安”。持续深化卫计工作，有序推进二界岭、仙山、管埭3家卫生院分院改建和6家卫生服务站建设;责任医生服务签约率43%，完成65周岁以上农民体检工作。打造“文化泗安”。大力推进文化站建设，扎实开展文化产业招商。组织实施“最美泗安系列”评选，涌现出“中国好人”陈明德、“浙江好人”程大生等大批先进典型，成功举办央视“传奇中国节”直播泗安民俗等一系列活动。 2.社会保障切实加强。社保政策范围扩大。全年完成城乡居民基本医疗保险参保33431人，城乡居民基本养老保险参保20829人，城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险参保达80%。有序推进失地农民社会保障工作，累计实施失地农民补助1265人。就业养老稳步推进。落实积极的劳动保障机制和就业政策，加强劳动力培训、创业帮扶，开展各类技能培训2700余人次，实现失业人员再就业1085人。探索社会化养老新途径，开展社会福利中心“公管民营”新模式试点，加强居家养老服务中心标准化建设，有序推进5家居家养老中心建设。社会救助深入开展。社会福利、慈善、残疾人等事业有效推进，发放各类救助资金1450万元，走访慰问1100人次;审核上报农村低保、低保边缘户、家庭支出困难户280户;申请大病医疗救助26人次，累计发放22.7万元。 3.社会治理深入推进。全面做好信访维稳工作。打造集力量联动、服务联办、问题联处、绩效联考为一体的“四联治理机制”，护航“十九大”、第四届世界互联网大会等安保维稳工作扎实开展。全年，共受理来信来访153件，均按规定程序办理;矛盾纠纷调解626件，全部妥善调解完成。深入做好“四个平台”建设。“指挥室+‘四个平台’+全科网格+两委三联”构架基本形成，处置突发事件、重特大事件能力进一步提升。全年，共处理上报综治工作类3388件、市场监管类790件、综合执法类878件、便民服务类1395件。持续做好市民热线受理。全年共受理12345热线有效工单981件，办结966件。加快推进政务咨询平台建设，把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式的信访事项，纳入平台统一流转。 （四）坚持抓运行、提效能，自身建设不断加强 1.合力提升服务效能。优化服务平台，镇便民服务中心标准化建设、档案公共服务全覆盖等工作有序推进，31个村便民服务中心完成分类改造提升。“最多跑一次”改革全面推进，镇村便民服务中心“一窗受理、集成服务”全面建成，“跑一次”和“零上门”事项覆盖率分别达97%和45%。优化服务水平，完善便民服务大厅人员配备，全年办理各类事项12490件。加强政务公开，网上受理平台建设有序推进，全年公开政务信息207条。 2.聚力深化依法行政。扎实开展“法治泗安”建设，严格落实“一村一法律顾问”制度，上泗安村获评全国民主法治村。加强政府规范性文件合法性审查和备案，全年行政诉讼案件下降20%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，支持人大代表开展“三改一拆”、“五水共治”等视察调研活动，全年办结人大代表建议43件，切实执行政府重要工作、重大决策事项向人大报告、向政协通报制度。 3.着力推进清廉从政。坚持“学懂、弄通、做实”十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县“六个严禁”，驰而不息纠“四风”，全年“三公”经费支出同比下降69.5%。完善内部审计制度，加强审计监督和行政监察，强化对招投标、工程建设等重要领域的监管。支持镇纪委监督执纪问责，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。 与此同时，人武、工会、共青团、妇联、档案、统计、科协、殡葬、红十字会、史志、老干部等各项工作顺利开展，取得新的进步。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表泗安镇人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全镇各条工作战线上的广大干部群众，向所有关心支持泗安发展的企业和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 审视一年的工作，我们也清醒地认识到，泗安经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是转变发展方式的压力。目前，我们的经济发展方式还比较粗放，单位能耗高、亩均产出低等问题依旧突出，企业转型升级内生动力不强，传统产业提升、新兴企业培育任重道远。二是改善生态环境的压力。城乡环境有待提升，长效机制还需健全，垃圾分类、治危拆违等工作还存在困难和盲区，生态环境治理与群众要求还存在差距。三是优化社会服务的压力。公共服务水平和质量仍待优化，社会建设和社会治理仍需加强，促进社会和谐、维护社会稳定任务依然艰巨，一些民生热点问题有待解决。四是加强自身建设的压力。政府办事效率、服务水平尚有提升空间;政府和村职能转变、服务效能等方面还存在不规范的地方;少数党员干部思想观念、能力水平还不能适应新时代的要求。我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年总体要求和发展目标 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是推进小城市培育试点工作承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，泗安经济社会将迎来高质量发展新机遇。迈向新时代，肩负新使命，做好2018年工作，责任重大，意义深远。 2018年，全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神、省市县重要会议精神和镇十五届二次党代会精神，牢牢把握“聚焦效益品质、聚力改革创新”和建设“绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴”基本要求，按照“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”省际森林小城市的战略定位，立足县委“双提十攻坚”和镇党委“大平台、大招商、大生态、大稳定、大党建”目标任务，全力促进高质量发展，不断推动全镇各项工作再上新台阶。 2018年，全镇经济社会发展主要预期目标是： 经济总量达到43亿元，增长9.5%; 财政总收入达到2.8亿元，增长18%。 规模以上工业产值突破60亿元，增长15%; 规模以上工业增加值12.6亿元，增长12%; 服务业增加值14.85亿元，增长10%; 固定资产投资37亿元，增长15%; 工业性投入22亿元，增长20%; 合同外资2500万美元，实到外资1500万美元; 引进市级大好高项目5个，县级大好高项目7个; 引进科技中小微企业15个; 农民人均可支配收入达到32000元，增长9%。 2018年，我们将继续实施民生实事项目。发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成10个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 围绕上述目标任务，2018年将重点抓好以下四大方面工作： （一）主攻实体经济，加快产业转型，跨出经济发展新步伐 1.全力推进工业转型。加快现有企业提升，扎实开展智能制造、机器换人、两化融合等技改项目，提高产出效益，推动高质量发展。2018年力争新增亿千企业3家，规上企业5家。开展低产低效提升。突出“亩产论英雄”，按照“五未”土地处置要求，通过分类提升、集中整治、淘汰落后等方式，推动企业自我提升或者“腾笼换鸟”。2018年力争完成“腾笼”“换鸟”企业各8家。推进股改上市，新增一批股改挂牌企业，着力推动现有上市挂牌企业后续动作。深化质量品牌工作，鼓励企业研发生产终端产品、开展行业标准制定、争创知名品牌和著名商标。2018年力争新增省市名牌产品、著名商标3个以上。 2.全线推进农业发展。加快产业转型，围绕争创省级花木农业强镇目标，巩固扩大花木城等平台影响力，加快花卉苗木产业转型升级。2018年，新发展和提升七大农业特色产业1000亩，高标准建设基本农田12000亩。加快现代园区建设，立足农园新景实验示范带，推动农业园区功能拓展。深入推进飞虹现代休闲农业等现代农业产业园区建设，新建提升休闲观光农业项目7个。加强主体培育，按照“散升规、规转场、场入社”要求，积极培育新型职业农民，扶持发展家庭农场、专业合作社，做优做强农业龙头企业。全年力争新增市级农业大好高项目1个以上，培育市级以上示范性农业主体1-2家，市级以上农业著名商标或名牌产品1-2个，新认定“无公害、绿色、有机”农产品2个。完善经营体系，全面拓宽花卉苗木等农产品网上销售渠道;创新花木大会、樱桃节等农事节庆活动，提升产业附加值。 3.全速推进服务业提效。聚力提升旅游品牌，加大仙山湖景区生态康养产业的招商力度，着力引进大项目、树立好品牌、打造高品质;加快推进重点旅游项目建设，葡萄酒庄项目力争基本完成装修工程。新增A级景区村庄3个以上，上泗安村古街业态再提升，努力争创国家级3A景区。引导全域民宿发展，以山下自然村、祠山自然村为重点发展地块，半山问花、岭雾民宿完成装修投入营业。全力打造“山水古韵”旅游示范带，积极开展旅游推介节庆活动。着力浓厚商贸氛围，优化镇内商贸布局、完善商业配套，推进商业综合体建设，强化中心镇区聚集效应。致力发展新兴业态，力争新增电商应用企业13家以上，推进村级电子商务服务平台建设，引导基层融入“互联网+”经济。 （二）创新引推方式，集聚科技人才，抓出开放合作新成效 1.狠抓选商引资。围绕三大主导产业，进一步突出高端机械设备、汽车关键零部件、电子信息材料等细分行业，抓好产业链延伸和集聚。选优配强招商队伍，通过“师带徒”“老带新”，形成泗安招商新优势。抢抓当前选商引资黄金期，深入挖掘杭州、上海等招商潜力，积极拓展北京、深圳等区域。在坚持驻点招商的同时，大力实施以商引商、合作招商、产业招商，努力做到“每天有项目联系，每周有项目考察，每月有项目签约”。抓紧完成工业平台现有熟地平整工作，高标准规划建设南华山500亩高端装备制造产业园，形成集聚效益。2018年力争新引进市大好高项目5个，县大好高项目7个，确保引进20亿元重大项目1个以上，力争50亿元重大项目取得突破。 2.加速项目推进。大力度推进项目，项目前期审批论办结、项目开工论打桩、项目竣工论投产，真正让招引项目成为泗安经济发展的新生力量。推进签约项目快落地，对所有签约项目排定时间节点、明确专人负责，加快报批进度，实行“保姆式”全程服务。推进落地项目快开工，坚持以“打桩”作为项目落地的重要依据，逐个分析研究，拟定开工计划，推动项目尽早开工建设，2018年力争推动开工项目12个以上。推进开工项目快竣工，当好服务项目建设“店小二”，督促项目业主倒排工期、抢抓进度，落实项目例会、领导联系、专题协调等机制，及时解决落实有关难题，打通项目建设“最后一公里”。2018年力争改造新建厂房8万平方以上，完成竣工项目10个，达产项目8个，在新落户项目中新增亿千企业1家，规上企业3家。 3.创新科技引领。发挥科技大市场作用，推动技术人才项目成果转化，加强企业协同创新和自主研发能力，完成产学研项目17个以上，新增县科技型中小微企业15家以上。推进西湖科创园平台建设，发挥平台优势，深化社会化运行机制，新建众创空间1家。深入开展“企业科技成长三年计划”，加大知识产权保护、研发投入、项目申报力度，全年力争新增国家高新技术企业3家，各类新产品40个以上。探索“科创贷”、引导基金等方式，推进“科技+金融”深度融合合作模式，完成知识产权抵押贷款1000万元以上。完善人才投入机制，力争成功申报“南太湖精英计划”2个以上，吸引集聚高精尖人才20人以上。 （三）坚持镇村统筹，实施建管结合，绘出城乡面貌新形象 1.城镇建设再发力。完善城镇规划体系，根据县域总规调整的要求，修编泗安城镇总体规划，提高建成区控制性详规的覆盖率。推进老城区改造，结合泗安塘流域综合整治，改善沿河两岸居住环境。推进危旧房改造，努力完成老城区拆迁扫尾工作。完善新城区建设，加快新城区经营性土地出让，重点推进万禾欣城三期、香樟园二期等商业开发。计划新开工城镇商品房9万平方米，竣工2万平方米，新增城市公园3万平方米。完善配套设施，启动实施污水处理厂二期工程，加快城镇污水管网提升改造，努力实现从主管网到支管网的延伸。 2.美丽乡村再提升。落实乡村振兴战略，让农民的口袋鼓起来。以花木等富民产业为重点，加大政策扶持力度，鼓励群众创新创业，拓宽致富渠道;以落实“三联三帮”要求为重点，通过坐班走访，加大对弱势群体的帮扶工作，确保消除低收入家庭100户。落实乡村振兴战略，让集体经济实力强起来。按照“一村一策”方案有序推进各村发展项目，集体经济引导基金增加至1000万元，力争实现集体经济经营性收入平均增长20%以上。落实乡村振兴战略，让村庄环境美起来。健全垃圾分类运维长效管理机制，打造农村垃圾分类处理全域样板工程;完善国土管理考核办法，加大“一户多宅”、“四边三化”、“两路两侧”执法力度;完成农综项目5个，实施土地开发、土地复垦项目9个，新增耕地1270亩。 3.生态环境再升级。坚决打赢生态治理攻坚战，长效抓好“五水共治”、大气污染防治等工作，优化生态环境。扎实推进水利工程，优化农田水利设施配套功能。加快实施泗安塘流域综合整治，完成黄巢斗、官庄斗圩区改造等重大水利工程项目，长效开展8座小型水库、31座重点山塘巡查及标准化管理工作。开展师姑岗、杨湾220户农村生活污水治理增点扩面工程，完善农村生活污水考核机制，做好全镇31个村农村生活污水终端、管网的日常巡查、维修工作，常态落实“河长制”、扎实推进“湖长制”。持续推进“低小散”及建筑工地、道路扬尘整治，全年整治提升“低小散”问题企业20家，淘汰落后设备12台(套)。 （四）致力社会和谐，提升民生福祉，谱出民生事业新篇章 1.更高标准抓社会事业。协调推进教育、卫计、文化事业等工作开展，进一步打响“学在泗安”“健康泗安”“文化泗安”品牌。强化名师培育，抓好教育质量关，加强教育基础设施和教育治理体系建设，完成泗安镇幼儿园分院建设。开展各级卫生单位、卫生村创建工作，泗安卫生院二界岭分院投入使用，探索建立乡镇首个红十字会“博爱学堂”，力争计生符合政策生育率保持在95%以上。加快推进文化惠民工程，新建高质量文化礼堂1个以上，鼓励发展本土文学精品力作，力争招引文化企业2家以上，全面提升文化软实力。 2.更实举措抓民生实事。推进参保扩面提标，实现全民参保率90%以上，城乡居民基本医疗保险和城镇职工医疗保险达到99%。坚持积极的就业政策，提高就业创业服务水平，深入实施重点群体就业帮扶工程。多元化发展养老事业，深入推进社会福利中心“公管民营”模式试点，推进居家养老延伸发展。加大社会救助力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保边缘家庭认定，适度扩大帮困覆盖面。做好残疾人康复器具配送，庇护中心和扶贫基地每年至少开展两次活动，提高残疾人就业信心。做好节地安葬、生态墓建设工作，新建骨灰存放堂1家。强化住房、工伤等各类保障，积极推进农村危旧房改造，大力发展老龄、慈善等各项事业，织密民生“保障网”。 3.更大力度抓综合治理。高标准建设“平安泗安”，确保社会安定和谐。强化社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保平安“三率”稳中有升。坚持在初信初访上控新、在积案化解上减旧。扩大治理平台应用范围，健全“四个平台”、“全科网格”等平台建设，完善“四联”运行、应急处置、风险评估等工作机制。加强公共安全防范治理，全面落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，强化对辖区生产、交通、消防、食品药品等公共安全领域的监管，坚决防范重特大安全事故发生。推进联合联动机制，优化资源配置，增强管理服务功能，全面提升社会管理和社会服务水平。 同时，我们将继续做好人武双拥、统计审计、档案、史志、科普、慈善、民族宗教、群团组织、老干部、关心下一代等工作，切实维护妇女、未成年人、残疾人合法权益。 三、不断加强政府自身建设 当前，泗安正处于大有可为的战略机遇期。面对一年比一年繁重且艰巨的政府工作，我们将继续保持良好的精神状态，紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强政府自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。 （一）与时俱进，打造法治型政府。坚持把法治作为社会治理的基本方式，自觉运用法治思维、法治方式推动各项工作，健全依法行政决策机制。进一步理清政府权责边界，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行法律顾问制度，加强行政规范性文件和行政机关合同管理，强化学法用法培训，提高运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入开展政务信息公开，通过掌上泗安微信公众号等载体加大政务和政府信息的公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议。完善行政决策程序，重要政策实施跟踪评估，充分发挥专家作用、听取群众意见，不断提高政府依法行政、民主决策的能力和水平。 （二）以民为本，打造服务型政府。结合镇村便民服务中心标准化建设，深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程、缩短审批时限、提高服务效率。加强机关干部队伍建设，按照职责划分，加强与职能部门的工作联动，加快建成职能清晰、权责统 一、分工合理、执行有力的组织架构和综合服务管理体制，提升基层治理实效。严格执行“坐班走访”、企业服务专员等机制，大兴真抓实干之风，以实际行动践行为民服务。完善干部评价管理机制，深化任职和年度目标任务“两项承诺”工作，建立年度践诺考评和定期履职分析研判机制，根据考评绩效实现人员能上能下，推动各项工作有效落实。 （三）开拓进取，打造创新型政府。围绕“引得进、留得住、用得好”的要求，创新人才引育机制，着力引进留住一批企业技术人才和一线工人，努力解决企业用工难题，进一步集聚创业创新力量。创新资金运作理念，鼓励吸引更多社会资本参与城市基础设施、公共设施和功能区块的建设运营，减少政府投资，缩减政府支出，进一步防范金融风险。加快整合现有投融资平台，做大资产规模，提升多路径低成本融资能力。深入实施“三改一拆”“五未”土地处置等工作，加大土地开发及复垦力度，盘活存量，破解土地供求矛盾。探索属地切块管理考核办法，探究建立集镇城区、乡村道路、部分涧滩河道的保洁管理机制，实行属地包干运行。严控村级小额工程项目，完善村级招标流程，严把工程变更审核关。加大村级债务化解力度，进一步规范农村“三资”管理。 （四）清廉自律，打造廉洁型政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任，完善“一岗双责”的责任追究制度。进一步完善公共资源交易管理制度，强化重点区块、重大项目的源头治理、制度防腐。全面深化政务和政府信息公开，完善各领域办事公开制度，增强政府工作规范化和透明度。厉行勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，严格规范“三公”经费及一般性经费支出，把有限的资源和财力资金用在发展经济、改善民生上。支持镇纪委依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强对工程项目建设全过程、全方位监督，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施。开展村级“三资”管理检查，抓好村级财务按期公开和村社审计工作。 各位代表，同志们!站在新起点，展望新征程，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更高昂的斗志、更饱满的热情、更务实的作风，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为加快建成“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的省际森林小城市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年小浦镇政府工作报告

  在小浦镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 叶林 2018年2月1日 各位代表、同志们： 现在，我代表小浦镇人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府紧紧围绕县“双提十攻坚”行动要求，以“四区”建设为重点，脚踏实地，奋勇前进。我镇经济总体呈现平稳增长，民生实事有序推进，较好的完成了镇十七届人大一次会议、二次会议确定的目标任务。2017年，全镇实现财政总收入2.59亿元，增长22.7%，其中地税0.62亿元，国税1.97亿元;规上工业增加值13.7亿元，增长21.9%;固定资产投资22.44亿元,增长40.1%;农村居民人均纯收入30218元，增长12.6%。获得“浙江省生态文化基地”“浙江省森林特色小镇”“浙江省美丽乡村示范乡镇”等多项荣誉称号。 一、全力引推项目，工业经济迈上新台阶。 工业经济快速发展。规模以上工业产值首次突破百亿，全年完成101.6亿元，增长17.6%。新增规模以上工业企业3家，工业性投入14.56亿元，增长45.4%。大力推进传统制造业转型升级，完成“腾笼换鸟”企业3家，“机器换人”项目3个，淘汰落后设备45台套，完成智能化产品开发8只。引进高层次人才14名，研发经费支出7843万元。同时做好重点企业培育服务，对中山化工、创为智能等列入县50强企业进行重点培育，扶持做大做强。大力引导企业股改上市，完成中宇纺织四板挂牌，积极服务中山化工主板上市。 选商引资卓有成效。紧紧围绕县委、县政府的要求，切实把选商引资摆在重中之重的位置，凝聚全镇力量，创新招商模式，出台激励政策，选商引资取得丰硕成果。全年共引进大好高项目5个，其中超10亿元项目2个，科技小微企业5家，金融新业态招引4家，合同外资1833万美元，实到外资612.6万美元，浙商回归省外资金8.13亿元。 园区承载不断提升。投资406万元建成郎山园区重金属防护林带，投资120万元建成郎山园区昀邦电池等地块的挡土墙工程，新增10KV供电线路，进一步提升了园区配套功能。3个投资10亿元以上的项目正顺利建设推进：中山化工募投项目挡土墙及土地平整已完成，部分厂房基础已完成;中锂新能源锂电池项目二期已开工建设;山联新材料项目厂房主体钢结构已完工。 二、聚力乡村旅游，景区发展焕发新活力。 全域整治不断提升。年初召开八都村民代表大会，表决通过《八都村民公约》、《八都餐饮住宿行业自律办法》等五项制度办法，以乡风文明促环境优化。加大全域整治力度，共拆除小柏公路两侧棚披221处，围墙及违章建筑13万平米。深入支开展全域保洁，清理乱堆乱放2860处，清运垃圾3950吨。加大古树养护力度，与北京林业大学和浙江农林大学合作成立专业养护团队，千年古银杏一树一案，完成2301棵银杏树的养护。 基础设施持续完善。小柏线道路拓宽改造工程开工建设，三线下埋、天然气管道铺设同步进行。八都风貌提升工程进场施工，全面启动小柏线南周至方一村段107户的立面及庭院改造工作。新建、改建3座旅游厕所，50亩大型生态停车场投入使用，方岩村滨水廊栈道完成建设，八都堰及文体中心完成政策处理并开工建设。完善景区交通标识系统，智慧景区全面覆盖，初步实现八都景区管理服务智能化。 旅游业态日益丰富。9家特色民宿均已营业，其中6家被评为省3星级以上特色民宿，“银杏故里”被评为全县唯一省“金宿级”民宿。成功举办第五届古银杏文化旅游节暨杭州招商推介会，签约养生精品民宿、漂流运动休闲项目、蒲邻民宿部落等4个总投资6亿元的旅游项目。完成银杏山庄项目收购;隐居乡宿项目处于内装阶段，预计春节后营业。 特色品牌初显成效。八都积极创建浙江省旅游风情小镇并成功列入培育名单。方一村成功创建国家3A级景区，潘礼南村、方岩村、大口村获评首批浙江省A级景区村庄。新种植100亩花海广受游客欢迎，获评浙江省“最美赏花胜地”。全年共吸引游客190万人次，同比增长167.6%，创历史新高。 三、着力农旅结合，农景园区绽放新面貌。 园区布局精心谋划。以合川线以南、新长铁路以西、五青线以北、长湖申以东为四址区域，将高地、中山两个行政村纳入合川农景园，打造长兴“西郊花园”。科学规划园区布局，策划引进高地花卉果蔬基地、中山雁塘农旅休闲、彩色苗木提升等现代农业业态，以农业新项目新业态带动农景园区新农村建改和农民增收双赢发展。 农业招商持续加强。为保障农业项目落地，提前实施土地流转工作。计划总流转面积5000亩，2017年已完成流转2800亩。上海尊贤投资、上海雨天果蔬、北京真农、上海享晚等多批客商来镇考察，上海尊贤公司投资6.5亿元的雁塘湿地项目已签订意向协议，目前正在项目详规设计中;上海雨天投资花卉果蔬种植项目已正式签约。 农业项目加快推进。春天里生态植物园已种植花卉苗木200亩，并着手申报市大好高项目;西西里生态休闲观光园项目主体已完工，任玉岭艺术馆装修进入扫尾阶段，水上餐厅、垂钓区域及特色木屋等正在建设中。 农业设施巩固提升。完成涧滩治理1300米，潘川斗、徐和斗堤防建设5200米，新建、改建机埠5座，新建粮食功能区900亩，累计投资800余万元。 主体培育再获突破。九溪家庭农场获得省级示范性家庭农场;伟玲家庭农场和六顺联合社获得市级示范性家庭农场(市级示范性合作社)。 四、致力全域美丽，城乡面貌描绘新画卷。 码头整治铁腕推进。以班子成员及沿线各村主职为主体，实行领导班子为组长、干部带头、全员参与的码头整治包干制。疏堵结合，分类整治，7家非法码头于5月底前全部提前关停并完成拆除;联合多部门及全体镇村干部共500余人，推进18家过渡经营性码头统一关停并完成设备拆除;6家企业自备码头完成转型升级。日均车流量由5500辆下降为3000辆，全年PM10浓度同比下降15.8%。 五水共治成效明显。投资1300万元，对全镇445个小微水体全面清淤并综合治理，64个县级以上水体全部通过验收销号，381个镇级水体全部完成，精品亮点水体提升完成82个。投资600万元，对中山、高地两村500余户生活污水截污纳管。以“河长制”为抓手，做好河道长效管理工作。对治水不力的行政村实行一票否决，真正做到“岸绿、水洁、景美”。 治危拆违发力攻坚。通过年初任务分配，纳入对村重点工作考核，严格实行例会制、周小结、月点评，对完成情况较差的村进行约谈，督促各村加快推进力度;全年完成农村危旧房治理84户，完成率419.44%;城镇危旧房治理25幢80户，完成率115%;拆违完成52.11万平米，完成全年任务的473.7%;拆后利用率为98.92%;旧住宅区改造完成5.23万平米，完成全年任务的1046%;旧厂区改造2.6785万平米，完成全年任务的133.93%;城中村改造15.84万平方米，完成全年任务的158.4%。 基础设施加快建设。按照“四区一中心”规划布局，着力完善集镇功能配套，加快美丽城镇建设，全面提升镇域形象。五八线已全线通车;集镇污水旧管网改造工程完工;完成浦溪路、市场路、兴浦路段的三线上改下工作;建成小型停车场5个并已投入使用;长牛线至银杏路两侧立面改造工程竣工验收;完成画溪村美丽乡村和八都内4个美丽宜居精品村建设。 五、倾力改善民生，群众生活增添新福祉。 社会治理有序有效。深入推进互动式服务社会治理模式，完成“一个中心+四个平台+全科网格”的社会治理新模式。进一步建立平安工作机制，直面矛盾积案，全年化解县挂牌信访积案3起，化解南方物流工资、殡仪服务中心建设等县督办重大不稳定因素，顺利推进码头整治、画溪房产烂尾楼处置。全年信访总量下降10%;法律援助和人民调解工作切实加强，矛盾纠纷调解195起，同比下降5%。社会治安进一步好转，刑事发案下降40%，治安案件下降20%，重点人员稳控到位，圆满完成“护航十九大”的工作任务。加强安全生产监管力度，完成工贸企业智慧用电安装227套，完成32户10人以上出租私房整治工作。强化安全生产监管执法，取缔“低小散”企业3家，行政处罚企业5家。 社会事业持续优化。新建村文化礼堂1个，文化广场2个，成功举办各类文体活动50余场，受惠群众1万余人次。镇综合文化站获评第三批全国农村优秀学习型组织。打造教育特色品牌，“小京班”成为一张地方特色名片，今年被教育部认定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校;小浦中学中考喜获十二连冠，小浦小学新教学楼投入使用。小浦卫生院与长兴县人民医院建立医共体，基本医疗与公共卫生服务能力有效提升。计生工作有序开展，食品安全工作向纵深推进。 社会保障不断加强。积极响应全县“慈善一日捐”活动，共募得善款84.32万元。社会保险覆盖面不断扩大，居民医疗保险惠及9261人，乡镇配套资金123万。低保救助规范有序,对本辖区内的低保对象、重度残疾人和计生困难对象285人，做到应保尽保。劳动监察和仲裁作用凸显，协调处理劳动纠纷187起，涉及人数2100余人次。规范村级避灾安置场所建设，中山村成功创建全省综合减灾示范社区，画溪村等3个村完成省级避灾安置点规范化标准改造。继续抓好养老机构标准化建设，8家居家养老服务照料中心运行考核评价达三星级。五庄村完成市级示范型生态公墓创建。 六、大力从严治政，自身建设得到新加强。 行政效能持续提升。全面推进“最多跑一次”改革，完成镇便民服务中心标准化建设，进驻“最多跑一次”事项132项，其中零上门事项59项，一年来，办事群众满意率达到98%。 法治建设扎实推进。完成政府规范性文件合法性审查75份、行政合同审查18起以及11个村村规民约的法制化预审备案。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，全年共受理办结人大议案、建议21件，受理12345政府阳光热线389起，办结率100%，受理信访件65起，办结率100%。 廉洁自律有效加强。党的十九大精神学习宣讲、“两学一做”学习教育、“三联三帮”等活动扎实有序开展。“三公”经费支出有效削减，同比下降18.94%。出台村级事务规范化建设“六项措施”，实施互动式管理工作，从基础入手，规范村务民主决策程序，做到周例会、月党员大会、季村民代表大会;强化“五议两公开”决策程序、村财季审、个人重大事项请示报告等;推进阳光村务，公示内容规范，向自然村延伸，切实规范村级事务。 与此同时，我镇的国防、档案、科协、地方志、民族、宗教等各项工作都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇上下的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小浦建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾一年的工作，我镇很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作还存在一些问题和不足。一是经济转型任务重，蓄电池等传统行业转型升级任重道远，部分行业仍然存在“低、小、散”情况;产业带动性强的大项目引进和培育上有待进一步突破。二是生态建设的举措还有待进一步加强，码头拆后利用建设、八都景区改造提升、301省道过境段整治等方面任务还很艰巨。三是美丽城镇的标准还有待进一步提高，集镇镇区改造提升还没有取得明显成效。四是少数干部还存在观念陈旧、服务意识不强、作风不实、担当不够、效率不高的问题等等。我们将以高度的政治使命感，正视问题和差距，坚持不懈加以改进。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是高质量建成古银杏小镇、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，我国经济迈向了高质量发展新阶段。新时代带来新机遇，新阶段呼唤新作为。我们要积极乘势而上、迎难而上、再创新辉煌。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县“双提十攻坚”工作要求，紧紧围绕镇党委提出的“五个全力以赴”，以“四新”精神指引“四区”建设，全力促进经济、社会、生态、文化、旅游等全面发展，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展预期目标： 财政总收入增长15%以上; 规模以上工业产值增长10%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上; 工业性投入增长15%以上; 合同外资完成1200万美元; 实到外资完成500万美元; 引进大好高项目3只以上; 引进科技型小微企业4家; 服务业增加值增长8%; 农民人均可支配收入增长9%。 同时，进一步加快推进八都景区创建国家4A级景区和省级旅游风情小镇工作、美丽集镇建设、码头地块拆后利用、垃圾分类、国家卫生镇创建、村级集体经济壮大等工作。 为实现上述目标，2018年重点做好以下五方面工作： 一、坚持振兴工业经济，增强发展后劲。 营造全民招商氛围。依托郎山园区的承载空间，围绕新能源、机械、新材料等主导产业，不断优化现有招商方式方法。在坚持选商引资“一把手工程”不动摇的基础上，通过乡贤招商、以商引商、驻点招商、招商推介会等各种形式，加大对外宣传推介力度，招引一批符合小浦产业规划的项目企业。力争上海顺实、广东新材料等在谈大项目落地。 加大项目推进力度。结合“最多跑一次”改革，进一步完善项目引推例会机制和班子成员联系项目机制，倒排计划、挂图作战。2018年，重点推进中山化工、中锂新能源、山联新材料、联达塑业等项目投产，同时服务好华控船舶、横海科技、和瑞新能源等一批科技型小微项目。 加强后续发展保障。加大“五未”土地处置力度，建成全镇工业数据中心，动态掌握全镇工业企业亩均效益和经济运行情况。按照一企一策，一地一档一方案，力争全年完成“五未土地”处置300亩，完成低效土地开发及盘活存量土地各20亩。强化郎山平台基础设施，18年重点完成顺裕线改造、新增10KV地缆以及蒸汽管道开通。 加速产业转型提升。加快重点行业整治，2018年完成对4家琉璃瓦及7家废旧塑料加工企业的整治提升;同时，开展以生物质颗粒、大理石加工、木制品加工等行业为重点的“低小散”企业淘汰和整改工作。加快企业梯队培育。积极引导小微企业“下转上”，做大规上企业家数，全年新增规上企业3家以上。推进企业挂牌上市，继续服务好中山化工主板上市，确保培育1-2家企业在新三板或四板挂牌。同时加大企业科技和人才工作力度，2018年完成研发经费支出8500万元，引进高层次人才15人，高新技术产业增加值增幅10%，南太湖精英计划2个。 二、坚持旅游兴镇战略，做美风情小镇。 加快基础设施建设。围绕投资3.7亿元的八都景区项目，加快推进小柏线改造提升及沿线房屋立面、庭院改造等风貌提升工程，完成道路拓宽、三线下埋、天然气管道铺设等基础设施建设。完善旅游公共服务，新建、改建旅游厕所5座。加快重要节点景观建设，完成八都堰及八都文体中心主体工程建设，推进杨林涧生态滚水坝及沿线游步道建设。 强化旅游业态培育。围绕打造“四季八都”的目标，结合小柏线沿线庭院立面改造，做大做精民宿业态，精心打造集聚50家以上的精品民宿示范带。大力推进八都旅游项目建设，力争道教养生及精品民宿、运动休闲项目、蒲邻民宿部落等项目尽快落地早出形象。加快古银杏山庄、太湖天泉等项目开发建设进度。精心策划房车营地等重点项目招引，丰富八都旅游业态。围绕“古道、古树、古宅、古寺”等“四古”的保护与开发，展现古银杏长廊新形象。 打造特色风情品牌。围绕争创国家4A级旅游景区和浙江省旅游风情小镇的目标，深入挖掘旅游资源特色，推进民俗风情的活态保护与利用，丰富全域旅游产品内涵，结合古道探险、里婚庆体验等探索推广不同时长旅游线路。深入实施村庄景区化建设，2018年，力争全镇创建省级A级(含)以上景区村庄2家，其中3A级景区村庄1家。 规范景区管理运营。深化农家乐(民宿)积分制管理，推进商户诚信经营，设立诚信经营“红黑榜”及失信信息共享制度。开展对景区村庄负责人、民宿主人等专题培训，推动培育新型旅游目的地讲解员。积极探索“投、建、运、管”景区发展模式，引入景区运营管理公司，采取适合八都景区的多元化运管合作模式，达到市场化运作目标。 三、坚持农业农村改革，打造西郊花园。 现代农业提质增效。以打造长兴“西郊花园”为载体，推动现代农业提质增效，2018年计划引进农业大好高项目2只以上，发展设施农业500亩，培育省市级示范性家庭农场(合作社)各2家。 农村改革精准发力。加快农村土地确权登记和发证工作，力争新增农业抵押贷款500万元以上，以农合联为龙头，带动农业产业不断提升。2018年计划成立八都蜂业联合社，做好蜂业发展和产业扶贫文章，产业扶贫100户以上。 项目引推加速落地。以合川农景园区建设为抓手，大力推进雁塘湿地、天雨果蔬等农旅项目，充分利用高地村、中山村已流转的2800亩土地招引现代观光农业项目，将合川农景园打造为长兴“西郊花园”。通过内引外联等多种方式，加大农业选商引资力度，引进一批农业休闲观光项目，力争农景园区初显形象。 合力壮大集体经济。按照“消除 三、四类村，规范提升二类村”的思路，培育2至3个集体经济经营性收入超50万元村，全面消除经营性收入低于20万元村。依托县“梅映乌龙”示范带打造，抓好沿线集体经济项目建设，重点推进大理石加工点、园区配套综合楼及厂房、天泉景区、中山村商贸楼、方岩村银杏综合楼、小浦村商住楼等项目。 四、坚持践行两山理论，建设美丽城乡。 全域整治持续推进。加大三改一拆和危房治理工作力度，坚持有违必拆、有危必治，将责任落实到各行政村，形成镇村互动共管的良性机制，确保小浦的治违拆违工作完成数继续排在全县前列。全力开展烟花爆竹“双禁”工作，常态化开展301省道沿线环境综合整治，完成南方水泥输送带工程建设并投入使用。继续推进五水共治、四边三化等工作。 建设管理全面提升。完成集镇外立面改造、三线下埋、幼儿园迁建等工程建设，打通幼儿园至小柏线、派出所至小柏线等“断头路”，启动小浦机厂社会化移交后续地块改造。对照国家卫生镇创建目标，参考全国文明城市创建工作模式，高要求、高标准管理集镇面貌，建立健全精致小城镇长效管理模式。有序推进八都精品线打造、省级历史文化村落创建、农村联网公路改造提升。 垃圾分类全面铺开。以创建高标准农村生活垃圾分类示范村为契机，进一步加强组织领导、完善长效管理机制、严格考核督查，做到建章立制，实现机制示范;深入宣传，实现户分示范;规范管理，实现收运示范;优化设施，实现处理示范;拓展平台，实现回收示范;锁定全程，实现运维示范。合溪村、光耀村全力创建高标准农村生活垃圾分类示范村。实现小浦建成区范围内的机关、企事业单位生活垃圾强制分类工作全覆盖，形成长效管理机制，确保我镇垃圾分类处理工作继续走在全县前列。 五、坚持保障改善民生，共享发展成果。 提升社会治理现代化水平。全面推进社会治理体制机制创新，推进基层社会治理扁平化，扩大综合信息应用范围，打造“一中心+四平台+雪亮工程”的信息化、立体化治理防控体系。继续抓好历史遗留问题解决，处理好码头关闭后续工作。完成县殡葬服务中心安置点基础设施建设和一期安置点建设。合溪水库二期安置点启动安置。画溪房产盘活工作力争完成拍卖并复工建设，妥善处理购房户后续安置问题。启动小浦机厂社会化移交，完善移交方案。持续开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪行为，全力确保社会安定和谐。 提升社会事业水平。加快推进中心幼儿园迁建及周边基础设施配套建设工程，唱响小京班特色品牌，筹划成立教育基金会，推动和促进全镇教育事业全面发展。不断改善卫生基础设施，进一步深化医共体建设，力争创成国家卫生镇。深入推进群众性精神文明创建活动，打造市级文化车间1家以上，县级及以上文明单位2家以上。开展文体共建共享行动，完成村文化礼堂建设竣工验收1个，新建文化广场1个，开展各类文体活动60场以上。挖掘文化资源，打造具有地方特色的文艺精品。 提升社会保障水平。以建设和谐小浦为主线，紧紧围绕“最多跑一次”的工作目标，坚持“法理保障民生”，创新工作方法，促进劳动培训和就业，依法维护劳动关系，不断提升社会保障水平。多元化发展养老事业，加强公办养老机构标准化建设，提升居家养老服务照料中心星级运行。成立困难帮扶基金会，加大社会救助和精准扶贫力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保家庭和低保边缘家庭认定，按全国殡葬综合改革试点建设要求，大力推行生态节地安葬。 加强政府自身建设 强化法治政府建设。全面推进依法行政，提高政府工作制度化、法制化水平。规范执行重大行政决策和重要规范性文件法治化程序，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。主动接受人大的法律监督和群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，让权力在阳光下运行。 强化务实政府建设。大力推进“最多跑一次”标准化、规范化建设，全面深化“互联网+政务服务”，主动提供上门服务、代办服务，切实打通“最后一公里”，不断增强群众的获得感和满意度。增强干部队伍敢于担当、勇于奉献、善作善成的自觉意识，严格惩处和治理不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，认真落实“三联三帮”机制，全力破解落实不力、落实不到位、落实渠道不畅等难题。 强化节俭政府建设。牢固树立节俭意识，求实效、重成本。加强自身的管理，降低和节约政府运行成本,认真抓好机关的勤俭节约，创建绿色机关，提倡节约办公，杜绝铺张浪费，建立节俭政府。 强化廉洁政府建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实从严治党战略。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈整治“四风”。持续严控“三公”经费支出。继续深入细化行政村个性化考核、季度工作巡会、村务民主决策、村财季度审计、阳光村务互动、村级工程项目管理等六项措施，进一步规范村级事务管理。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府廉洁。 各位代表，新起点孕育新希望，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，坚定信心，攻坚克难，砥砺前行，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇而努力奋斗! 名词注释 1.四新：党的十九大报告提出的“新思想”、“新时代”、“新征程”、“新要求”。 2.四区：郎山工业园区、八都景区、集镇镇区、合川农景园区。 3.双提十攻坚：效益提升行动，包括项目引推双百攻坚、全面创新改革试验区建设攻坚、工业转型及平台提升攻坚、长三角区域物流中心建设攻坚、美丽乡村示范县与现代农业强县建设攻坚;品质提档行动，包括美丽县城试点与美丽城镇建设攻坚、治危拆违攻坚、五水共治攻坚、301省道沿线环境综合整治攻坚、全国文明城市创建攻坚。 4.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 5.治危拆违：城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑。 6.一个中心：指县社会治理综合指挥中心; 7.四个平台：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 8.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。 9.最多跑一次：通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 10.五未土地：即批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。 11.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域开展洁化、绿化、美化工作。 12.烟花爆竹“双禁”：禁止销售、禁止燃放。 13.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 14.三联三帮：干部联企业帮解困、部门联村居帮发展、党员联群众帮致富。 15.八项规定：一是要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。二是要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 16.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 17.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

• 招商引资激发活力 湖州市固定资产投资引领区域发展新格局

  在招商引资政策的强劲推动下，湖州市实现了显著的固定资产投资成效，2024年1至4月累计总额突破650亿元，同比增长18%以上，增速位居全省前列，彰显出经济发展的强劲活力。相关措施积极优化营商环境，持续释放市场潜力，为稳增长注入坚实动力。 一、投资结构深化调整助推高质量转型。当地聚焦战略性新兴产业和传统产业升级，重大项目支撑作用突出，其中基础建设和产业类项目的投资实现强劲攀升。技术创新驱动工业技改投资占比稳步提高，环保领域投入力度加大，加速绿色低碳发展路径。多元投资主体协同发力，整体布局趋于科学化，提升资源利用效率。 二、民间资本回升彰显市场信心增强。2024年前期民间投资呈现出快速回暖趋势，规模达到近450亿元，增长率明显高于往年水平。项目类民间投资占主导，体现企业活力复苏和风险偏好提升。政策保障体系逐步完善，融资渠道多元化促进资金流向实体经济领域，激发社会资本参与积极性。 三、基础设施投资强劲拉动经济增长。交通网络、能源保障等核心领域投资增速超过50%，贡献率稳步提升，占总体投资份额较大。项目推进节奏加快，优化区域互联互通水平，助力城乡一体化建设。这种增速在历史同期表现突出，支撑了经济社会综合承载力的持续强化。 四、服务业增长贡献突出驱动整体稳健。现代服务业投资规模突破350亿元，同比增速高于平均水平，成为固定资产投资的主要动力源。相关产业联动效应显著，如文旅融合、智慧城市建设等项目带动就业和创新，直接拉动经济增长点超过11个百分点。其高贡献率体现产业结构的良性优化，推动区域竞争力跃升。 此外，招商引资策略精准对接重点领域，如高新技术和制造业高端化，促成一批重大落地项目。整体投资环境不断改善，审批流程精简和要素保障到位加速项目实施，释放政策红利。综合评估显示，2024年初段湖州市投资表现亮眼，为全年目标奠定坚实基础。 投资布局紧密衔接城乡融合发展战略，东部产业带和生态功能区均衡推进，促进协调发展。后续将延续稳健增长势头，聚焦创新驱动，保障项目可持续性，巩固高质量发展基础。相关成效已得到多方面验证，持续赋能区域经济新动能。

  2025-07-27

• 【湖州招商】长兴小浦镇入选浙江休闲农业示范镇 打造乡村旅游新标杆

  浙江省近期公布的休闲农业与乡村旅游示范乡镇名单中，湖州市长兴县小浦镇凭借独特的生态资源与产业升级成效成功入选。此次评选经过严格申报、审核及公示流程，小浦镇以“十里银杏长廊”为核心载体，通过基础设施提升与招商引资联动，成为全省26个示范乡镇之一，标志着当地农旅融合迈入新阶段。 一、区位优势与生态禀赋奠定发展基础 小浦镇地处长兴县西北部，位于丘陵与平原过渡带，宣杭铁路、长牛公路等交通干线贯穿全境，长湖申航道起点进一步强化其水陆联运能力。镇域内最负盛名的“十里银杏长廊”拥有3万余株原生银杏树，形成绵延12.5公里的生态景观带，兼具“原生态、野趣、奇观”特质，连续多年入选长三角地区秋季热门旅游目的地。 二、系统性整治工程推动景区提质升级 2016年起，长兴县启动八都岕景区综合提升计划，累计投入超千万元实施四大类工程：通景大道建成通车有效缓解交通瓶颈；6.6公里污水管网建设显著改善生态环境；电力线路改造覆盖游客中心等6个核心节点；古银杏公园等4处景观完成美化升级。相关工程于近年陆续竣工，为示范乡镇创建提供硬件支撑。 三、农旅融合模式激活乡村经济潜力 小浦镇探索“农业+文旅+生态”三位一体发展路径，将银杏产业链延伸至观光休闲领域。每年秋季举办的银杏文化节吸引游客超百万人次，带动周边农户发展民宿、农家乐等业态逾200家。当地还引入社会资本开发研学基地、生态农场等项目，形成四季可游的全时旅游格局。 四、政策赋能构建长效发展机制 长兴县将小浦镇纳入全域旅游重点功能区，出台专项扶持政策整合财政、土地等资源。示范乡镇称号落地后，当地计划进一步优化智慧旅游服务体系，开发特色农产品深加工，强化与周边景区的联动营销，力争三年内实现旅游综合收入翻番。 此次入选省级示范乡镇，既是对小浦镇既有成果的认可，更为后续发展注入新动能。在乡村振兴战略背景下，长兴县通过标杆培育与全域布局，正逐步形成可复制的休闲农业发展经验。

  2025-07-27

• 【湖州招商】湖州数字生活新服务指数列浙江第二 打造数字生活新范式

  浙江省商务厅牵头组织相关单位联合发布数字生活新服务指数，湖州市位列全省第二。2020年，湖州市以数字生活新服务行动为重要抓手，通过优化数字基础设施布局、拓展多元应用场景、强化招商引资等举措，推动生活服务业数字化转型取得显著进展，为区域经济高质量发展注入新活力。 （一）数字生活新服务指数的评估意义与全省发展格局。数字生活新服务指数通过建立科学评价体系，对生活服务业数字化发展水平进行量化动态评估，为各级政府开展工作提供量化参考依据。2020年评价周期内，浙江省各设区市数字生活新服务指数均实现提升，杭州、湖州、金华依次位列前三名。全省数字生活基础设施建设成效明显，数字平台、数字物流、数字金融和数字生活就业等领域数字化进程加快，数字政务、数字学习、数字健康、数字商贸、数字出行等公共服务供给端数字化发展迅速，应用场景不断丰富拓展。 （二）湖州市推进数字生活新服务的关键举措。2020年，湖州市积极贯彻落实中央和浙江省的要求部署，紧抓“互联网+”发展机遇，在全省率先开展数字生活新服务行动，并成为支付宝首个“数字生活城市”。该市通过整合线上线下资源，推动数字技术与生活服务各领域深度融合，在数字政务领域优化服务流程，实现多项政务事项线上办理；在数字健康领域推广在线问诊、预约挂号等服务，提升医疗服务可及性；在数字商贸领域鼓励传统商贸企业数字化转型，发展直播电商、即时零售等新业态。此外，《湖州数字生活新服务建设导则》标准计划在全省首发，为数字生活服务规范发展提供“湖州样板”。 （三）数字化转型对湖州市经济社会发展的带动作用。湖州市以数字生活新服务建设为契机，强化招商引资，吸引一批数字经济相关企业落地，推动生活服务业向数字化、智能化方向升级。数字生活就业领域呈现良好增长态势，为社会提供了更多就业岗位。市民通过数字平台能够便捷享受政务办理、医疗咨询、商贸购物、交通出行等各类服务，生活便利度和满意度显著提升。湖州市的实践不仅推动了自身生活服务业的转型升级，也为浙江省数字生活新服务发展提供了有益经验，助力全省打造数字经济发展新优势。

  2025-07-27

• 【安吉县招商】浙江海塘安澜工程全面开工 筑牢防台御潮安全屏障

  浙江省70公里海塘提标加固工程全面开工建设，标志着海塘安澜千亿工程进入实质性推进阶段。该工程是浙江省重大基础设施建设项目，通过招商引资吸引社会资本参与，将有效提升沿海地区防台减灾能力，保障人民群众生命财产安全，同时促进区域经济发展和生态环境改善。 一、工程背景与规划目标 浙江省沿海地区台风灾害频发，海塘作为防御台风的第一道防线，部分存在安全隐患。为此，浙江省制定了《省海塘安澜千亿工程建设规划》，计划分阶段推进海塘提标加固工作。按照规划，到2022年将开工建设485公里病险海塘，到2025年开工建设1000公里，全面消除海塘安全隐患，提升防台御潮能力。 二、工程进展与审批情况 浙江省自然资源厅会同水利部门筛选了24段海塘（水闸），形成近期开工建设用海清单。经审核，玉环市漩门湾拓梭扩排工程和三门县海塘加固工程等21段海塘（水闸）的用海审批已完成，确保70公里海塘提标加固工程全面开工。这些工程总投资约23亿元，将显著提升区域防灾减灾能力。 三、重点工程内容与功能 玉环市漩门湾拓梭扩排工程以防洪排涝为主，兼顾改善水环境，计划改（扩）建6座水闸。三门县海塘加固工程以防洪、挡潮、排涝为主，兼顾改善滨海生态环境，涉及12条海塘和5座新（扩）建水闸。两项工程建成后，将有效消除海塘安全隐患，提升区域防台御潮能力，同时促进海塘多功能融合。 四、工程意义与综合效益 海塘安澜工程不仅是防灾减灾的重要举措，也是推动区域高质量发展的重要抓手。工程建成后，将形成“还塘于民、融塘于城、兴塘于业”的良性循环，提升沿海地区生态环境和城市品质，为经济社会发展提供坚实保障。浙江省将继续加快推进海塘安澜工程建设，确保按期完成规划目标。

  2025-07-27

• 【湖州招商】绿色自贸创新样本启航 湖州联动区打造开放新高地

  在长三角开放平台联动合作论坛上，中国（浙江）自由贸易试验区湖州联动创新区正式获批授牌，标志着湖州市对外开放迈入新阶段。该联动创新区将以绿色发展为核心，通过复制推广自贸试验区经验、强化制度创新和跨区域合作，推动绿色经济高质量发展，为招商引资提供更优政策环境与平台支撑，助力长三角一体化战略实施。 一、战略定位与空间布局 湖州联动创新区明确“展示中国特色社会主义制度优越性窗口”的目标，立足绿色生态优势，构建“四片区联动、多平台覆盖”格局。主城片区聚焦现代服务业与金融改革，德清片区突出数字经济和高端装备制造，长兴片区强化新能源与物流枢纽功能，安吉片区探索生态农业与文旅融合。8个省级以上开发区、高新区形成双重政策叠加效应，为产业升级提供载体支撑。 二、制度创新与绿色发展路径 根据浙江省商务厅公开资料，湖州联动创新区将重点突破三方面： 1.绿色制度体系。建立生态产品价值实现机制，完善碳排放权交易、绿色信用评价等政策工具； 2.产业升级。依托湖州现有绿色智造基础，在新能源汽车、生物医药等领域推行“标准+认证”模式； 3.金融改革。深化长三角绿色金融合作，试点环境权益抵押融资等创新产品。南太湖新区将作为核心载体，探索“产业链+供应链+创新链”绿色协同机制。 三、开放平台建设与区域协同 湖州市已启动保税物流中心（B型）向综合保税区升级工作，强化跨境电商、国际分拨等功能。长三角（湖州）产业合作区将重点承接沪苏高端资源溢出，共建跨区域产业链。公开信息显示，联动创新区已与上海临港新片区、宁波片区建立合作备忘录，在通关便利化、知识产权保护等领域开展试点经验互鉴。 四、实施保障与未来展望 湖州市商务部门表示，下一步将制定专项任务清单，建立省级部门与地方联动机制，确保创新政策落地。同时，依托湖州民营经济活跃优势，鼓励企业参与国际绿色标准制定。分析指出，联动创新区的设立不仅强化了浙江自贸试验区“全域自贸”改革架构，更为长三角绿色低碳发展提供了可复制的制度型开放经验。

  2025-07-26

• 【湖州招商】老旧工业园区蝶变升级 构筑高质量发展新格局

  在长三角一体化战略推动下，浙江省德清县通过招商引资盘活低效用地，以老旧工业园区改造为突破口撬动产业升级。2023年以来，当地通过系统性重构工业空间布局，推动容积率提升、产业能级跃迁，数字园区与智造基地加速成型，为区域经济高质量发展开辟新路径。 一、空间重构激活土地潜能 德清经济开发区新市园区通过"腾笼换鸟"模式，对升大石材等低效地块实施连片改造。2023年初启动的万马产业园项目，将原有0.78容积率提升至2.28，120亩存量用地实现效能倍增。类似案例在科创园改造中更为显著，46亩工业用地容积率从0.25飙升至2.64，空间利用率提升超10倍。这种"向立体空间要效益"的实践，成为浙江省"亩均论英雄"改革的典型样本。 二、政策创新破解改造难题 2022年末德清县出台的工业用地更新政策，建立"标准地+承诺制"审批机制。通过提前开展区域评估、允许分段验收等措施，使项目审批周期缩短40%。针对产权复杂的老旧园区，创新采用"政府收储+联合开发"模式，2023年已促成7个历史遗留地块达成改造协议。配套设立的20亿元产业升级基金，重点支持数字化改造与绿色建筑项目。 三、产业升级锚定智造方向 改造后的园区明确"数字经济+智能制造"双轮驱动战略。新市园区划定10个功能区块，重点培育新能源装备、物联网终端等产业集群。2023年在建的4万平方米科创园一期，已吸引12家高新技术企业签约入驻。第三方评估显示，改造后园区企业研发投入强度预计将从1.8%提升至3.5%，单位用地税收贡献增长3倍。 四、产城融合重塑区域生态 德清经济开发区同步推进"三生融合"建设，2023年投入5.6亿元完善园区配套。规划中的产城服务带将布局人才公寓、商业综合体等设施，与杭州城西科创大走廊形成联动效应。环境监测数据显示，改造后园区绿化率提升至25%，工业固废综合利用率达98%，PM2.5年均浓度下降15%，实现经济效益与生态效益协同提升。 当前，德清县老旧工业区改造已形成可复制的"规划引领-政策赋能-产业导入-配套升级"经验。2024年该区域计划再启动700亩改造项目，通过持续优化空间资源配置，为长三角制造业高质量发展探索新范式。

  2025-07-26

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